Вакцинация от COVID-19, полный разбор, часть 2

В предыдущей части https://hrtime.ru/material/vaktsinirovanie-ot-covid-19-i-trudovye-otnosheniia-vse-storony-voprosa-69891/ разобрались с вопросами:
- Кому обязательны прививки
- Могут ли нас заставить делать прививки и на каком основании
- Есть ли возможность отказаться от вакцинирования
- Может ли отсутствие привики стать поводом для отстранения.
Разбираемся дальше.
 

3. ПОШАГОВЫЙ АЛГОРИТМ ОТСТРАНЕНИЯ В СВЯЗИ С НЕвакцинацией ⠀⠀

Шаг 1. Оформить уведомление сотрудников об обязательной вакцинации от коронавируса.       

Уведомление составляем в произвольной форме, главное указать:

✔️кому оно направлено;

✔️ссылку на нормативный акт (приказ главного санитарного врача) по вашему региону;

✔️на необходимость пройти вакцинацию и предоставить сертификат;

✔️о предстоящем отстранении в соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 76 ТК РФ на весь период до нормализации эпидемиологической обстановки и отмены указанного постановления;

✔️если сотрудник уже сделал прививку от коронавируса или имеет противопоказания к вакцинации от COVID-19 – он должен об этом сообщить, представив документы.

Шаг 2️. Получить подтверждение об отказе от вакцинации

Чем подтвердить отказ от вакцинации? Вообще-то, это оформляется только в медицинском учреждении. Но мы-то работодатели, ответственность наша, нам надо чем-то подтверждать, поэтому варианты:

✔️докладная записка ответственного лица об отказе от вакцинации с указанием причин;

✔️объяснительная записка сотрудника об отказе от вакцинации;

✔️письменный отказ сотрудника от вакцинации, оформленный в ЛПУ;

✔️письменная информация из медучреждения о неявке сотрудника на вакцинацию;

✔️акт об отказе сотрудника пройти вакцинацию, который составил работодатель в присутствии свидетелей.

Если работник отказываетс я от обязательной вакцинации, мы обязаны его отстранить от работы без сохранения зарплаты (ч. 3 ст. 76 ТК).

Вновь допустить к работе сотрудника можно только в последствии в двух случаях:

✔️работник пройдет вакцинацию и предъявит официальных сертификат

✔️закончится период эпидемиологического неблагополучия (отменят постановления по региону).

Шаг 3. Оформить приказ об отстранении от работы в связи с не прохождением вакцинации от коронавируса.

Если работник, который обязан вакцинироваться, отказывается делать прививку без уважительной причины, Работодатель должен его отстранить от работы на период эпидемиологического неблагополучия (п. 2 ст. 5 Закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ).

Что указать в приказе:

✔️ссылку на нормативный акт (приказ главного сан врача) по вашему региону

✔️Кого отстранили (должность, ФИО)

✔️На какой период

✔️О не начислении заработной платы на этот период

Обязательно ознакомить работника под подпись или составить акт при несогласии.⠀

Если Организация не проведет отстранение при отсутствии вакцинации, то привлекут к административной ответственности.

✔️Грозит штраф от 10 000 до 20 000 рублей

✔️или прекращение работы на срок до 90 суток (ч. 1 ст. 6.3 КоАП).

✔️Штраф назначат за каждого работника, который не прошел вакцинацию (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП).

✔️Штраф может составить от 200 000 до 500 000 рублей, если компания допустит непривитого сотрудника до работы в период режима чрезвычайной ситуации или карантина, при возникновении угрозы распространения опасного заболевания

Когда начинать отстранять?

Дата отстранения зависит от сроков проведения вакцинации в регионе. Например, в Москве отстранения следует начинать с 15 августа (доп. Подтверждение – письмо Роструда от 13.07.2021 №1811-73)

В этом же письме Роструд указывал, что отстранять нужно в в том числе и тех, кто работает удаленно и не имеет противопоказаний к прививке.

ВНИМАНИЕ, это моё сугубо личное мнение! НО Я БЫ УДАЛЕНЩИКОВ ОТСТРАНЯТЬ НЕ СТАЛА!

Потому что НЕТ ПРИЧИН их отстранять, если толковать в совокупности все ранее рассмотренные нормы законодательства. Отсутствие или наличие прививки никак не виляет на исполнение ими трудовой функции. Они работают удаленно и не контактируют с коллегами, такое отстранение может стать причиной иска о незаконном лишении возможности трудиться.

4.  У РАБОТОДАТЕЛЯ ВЫПОЛНЕНА НОРМА ПО ПРИВИТЫМ СОТРУДНИКАМ, НО ПРИВИТЫ НЕ ВСЕ. Надо ли их отстранять? ⠀⠀

Если вы такие молодцы, что ваши сотрудники привились и набирается нужный минимум, предстоит принять это решение.

Смотрим выше на штрафы и понимаем, что рисковать не хочется.

Кладем перед собой Постановление главного санитарного врача  (ПГСВ) по вашему региону.

В моем списке действующих первым было Постановление по Амурской области от 01.07.2021 № 6 (http://www.28.rospotrebnadzor.ru/direct/11573.pdf ), поэтому я смотрела на него. В ПГСВ по Амурской области дано обоснование:

✔️Выросли показатели заболеваемости

✔️Сложная гидрологическая обстановка и подтопление отдельных территорий, режим ЧС, концентрация населения в пунктах временного размещения

А теперь предлагаю почитать в сравнении два постановления ПГСВ – по Москве (https://77.rospotrebnadzor.ru/images/Postanovlenie_Andreevoy1506.PDF)и по Амурской области.

По Москве четко написано:

«Руководителям организаций, …. в срок до 15.07.2021 организовать проведение профилактических прививок первым компонентом или однокомпонентной вакциной, а в срок до 15.08.2021 - вторым компонентом …не менее 60% от общей численности работников, сотрудников»

А по Амурской области написано иначе!

«Руководителям организаций, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Амурской области в сферах, указанных в приложении, в срок до 01.08.2021 обеспечить вакцинацию работников против новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

То есть если читать дословно, то по Москве (а эти разъяснения и дали на сайте MOS.RU) работодателям из сфер согласно ПГСВ нужно выполнить норматив 60% вакцинированных. Если норматив выполнен, то цель достигнута. И причин отстранять 40% оставшихся нет.

Придут, спросят: «А что не отстранили?». – «Так норму 60% выполнили, за новичками следим» - «А, ну ок» (это, конечно, в идеальной картине мира, но мы все чудесным образом понимаем, что будет примерно такая логика и можно свою позицию отстаивать).

⠀А вот по Амурской области я про 60% вижу в пункте 1, адресовано Министерству здравоохранения Амурской области (С.Н. Леонтьевой), а не работодателям. Из чего я делаю вывод, что работодатели Амурской области отстраняют ВСЕХ непривитых, если относятся к сферам из Приложения. В любом случае нужно правильно читать нормативную документацию, если есть сомнения – сейчас, пока не поздно, запрашивать разъяснения в Роструде и в Роспотребнадзоре своего региона.

И, кстати, про разъяснения Роструда. Вот ссылка https://онлайнинспекция.рф/questions/view/151664  на ОЧЕНЬ изящный ответ по Республике Коми. Я вот прочитала и ничего не поняла, кроме того, что надо писать в свой Роспотребнадзор. 

А ВОТ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ПО ОТСТРАНЕНИЮ ПОСЛЕ ОТКАЗА ОТ ПРИВИВКИ!  

Вот здесь (https://proletarsky--tula.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=67241392&delo_id=1540005&new=0&text_number=1 ) решение

✔️Есть ФЗ об  эпид благополучии населения

✔️Есть перечень из  Постановления Правительства РФ от 15.07.1999 № 825

✔️Корона есть в календаре прививок по эпид. показаниям

✔️Есть распоряжение глав сан врача региона о проведении прививок

✔️Нигде нет оговорок об освобождении от прививок при достижении энного порога

✔️Работнику предлагали, он отказался, его право - но реализация его права может помешать другим реализовать свое право на эпид благополучие

✔️Отстранили приказом, процедуру выполнили

‼️В ИСКЕ ОТКАЗАТЬ

Привлекали как третьи лица Роспотребнадзор и ГИТ (куда работники жаловались)

Хорошее решение, интересное. Хоть и текстом мелким.

На фоне ужесточения требований в регионах (в Воронеже вот до 20.10 списки на вакцинацию работодатели должны предоставить) - подойдите к вопросу внимательно. Если Вы работаете в организации, входящей в перечни / подпадающей под виды деятельности - то прививаться придется.

Не думаю, что практика как-то принципиально будет тут разниться.

Татьяна Бохолдина, юрист по трудовому праву с опытом работы в кадрах более 17 лет, кадровый аудитор.

Предлагаю консультации и подготовку документов для Вашего бизнеса, пишите и звоните, я знаю, как решить Вашу проблему!