Работник-иностранец, истечение срока временного убежища и пробел в законодательстве

При проведении кадрового аудита на одном из предприятий, мы столкнулись со следующей ситуацией.
 
Иностранец был принят на основании свидетельства о предоставлении временного убежища. Срок свидетельства кончился, отдел кадров уволил иностранца в соответствии со статьей 83 Трудового кодекса РФ (Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон)

Популярное по теме

90 чек-листов по всем направлениям для HR и бизнес-тренеров: подборка от экспертов hrtime.ru

Полезные инструменты по подбору, оценке персонала, обучению, консалтингу, разработке СОТ, корпоративной культуре, коучингу, кадровому учету и карьерному консультированию в одном месте.

Посмотреть подборку

А именно – по п.9 ч. 1, в связи с лишением работника специального права.

Предварительно работник был отстранён от работы на 1 месяц.

У нас возникли вопросы. Ведь в п. 9 данной статьи указано, что «лишение работника специального права - это лишение

• лицензии,
• права на управление транспортным средством,
• права на ношение оружия, …

… в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору». 

Например, чтобы работать аудитором, нужно получить квалификационный аттестат. Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.12.2008 № 307‑ФЗ «Об аудиторской деятельности», квалификационный аттестат аудитора выдается без ограничения срока его действия, но при этом аудитор обязан раз в год подтверждать свою квалификацию. 

То есть специальное право выступает в качестве трудовой функции или ее элемента. Кроме того, специальное право представляет собой определенный документ (удостоверение, свидетельство, сертификат) и действует в течение определенного времени. 

Если рассуждать о том, как же правильно уволить в данном случае иностранца, у которого прекратилось право на временное убежище, очевидно, что в наличии так называемый «пробел в законодательстве». 

А именно, как основание увольнения этот случай следовало бы указать в ст.327.6 ТК РФ - похожие случаи (аннулирование разрешения на временное проживание, аннулирование вида на жительство) - в указанной статье предусмотрены. 

Также не предусмотрен вариант отстранения такого работника от работы на срок до 1 мес., как в ряде других случаев. (Например, в случае истечения срока действия любого из документов: полиса ДМС, патента, разрешения на работу, разрешения на временное проживание или вида на жительство). 

Эксперты авторитетного журнала «Кадровое дело» также неоднократно* давали консультации по аналогичным вопросам о необходимости увольнения связи с лишением работника специального права. 

Если читать имеющиеся нормы ТК РФ, при утрате статуса лица, получившего временное убежище на территории РФ, работник теряет свою ПРАВОСУБЪЕКТНОСТЬ в трудовых отношениях (не может выступать стороной в трудовых отношениях).

Однако, такого основания увольнения ТК РФ  также не предусматривает.

Я пришла к выводу и довела до сведения своих кадровиков, что в подобных случаях, за неимением других вариантов, правильнее всего увольнять по почти привычному основанию - в связи с лишением работника специального права, но без отстранения от работы - в день, когда закончился срок удостоверения.

Для того, чтобы потом можно было это сделать, срок действия документа о предоставлении временного убежища должен быть указан в Трудовом договоре.  Мы это делаем в разделе «реквизиты Работника».

Также в типовую форму договора с иностранцем включили две дополнительные обязанности для работника:

• своевременно (сразу после изменения) сообщать Работодателю об изменении Реквизитов Работника, указанных в настоящем договоре;
• следить за сроком действия документов и своевременно получать новые документы, указанные в настоящем договоре как Реквизиты Работника.

Для работника, предоставившего Свидетельство о предоставлении временного убежища, я советую дополнительно включать в трудовой договор пункт о том, что

«при окончании его срока и непредставлении работником нового документа, трудовой договор прекращается в связи с лишением работника специального права в последний день действия Свидетельства». 

Ну а наши законодатели, я надеюсь, обратят внимание на этот пробел и внесут изменения в Трудовой кодекс. 

* https://www.kdelo.ru/qa/144709-qqkss8-kakov-poryadok-otstraneniya-ot-raboty-inostrannogo-grajdanina-u-kotorogo-zakonchilsya

* https://www.kdelo.ru/qa/129002-qqkss6-kak-uvolit-inostrantsa-poluchivshego-vremennoe-ubejishche

Как обычно, тексты с большим количеством юридических формулировок не уникальны :-)

Однако, надеюсь, что именно в таком ракурсе рассмотрение проблемы оказалось для Вас полезным.