Как наказать работника за нарушение дисциплины во время командировки?

Должен ли работодатель отстранить нетрезвого сотрудника от работы?
– Да, должен.
Кто может наложить дисциплинарное взыскание на командированного работника?
– Работодатель, с которым он заключил трудовой договор.
Обязан ли работодатель наказывать сотрудника за грубое нарушение обязанностей?
– Нет, не обязан.​
 
ООО «Глобус» направило инженера-тематика Алексея Н. в командировку. На следующий день он явился в организацию ООО «Салют», куда был командирован, в нетрезвом виде. Об этом стало известно руководителю ООО «Глобус», который решил наказать проштрафившегося сотрудника, лишить его премии, и пригрозил увольнением, если подобное еще раз повторится. Тот свою вину не признал. Мол, он же выполнил служебное задание. Можно ли наказать работника за употребление спиртного во время служебной поездки? Какие документы подтвердят то, что Алексей Н. был пьяным в рабочее время? Является ли доказательством проступка звонок руководителя организации, куда сотрудник был командирован?

​Документы в тему

Убедимся, виновен или нет

Каждый работник организации обязан добросовестно выполнять служебные задания, соблюдать правила трудового распорядка и дисциплину (ст. 21 ТК РФ). Алексей Н., сотрудник ООО «Глобус» был замечен в состоянии опьянения в ООО «Салют», куда он был командирован. Это можно признать нарушением трудовой дисциплины, если сотрудник находился:

– в состоянии опьянения с характерными признаками[i] (шаткая походка, несвязная речь, запах алкоголя и др.). Весомыми доказательствами опьянения будут акт о появлении сотрудника на работе в нетрезвом состоянии и медицинское заключение (п. 1 Временной инструкции, п. 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2) Если сотрудник отказывается проходить медосвидетельствование по направлению работодателя, нужно зафиксировать его отказ (ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ);

Внимание! Если установлен факт употребления алкоголя, а признаков опьянения нет, наказывать сотрудника не за что (решение Верховного суда РФ от 26 февраля 2013 г. № АКПИ12-1664). В случае, когда работник находится в состоянии вытрезвления после алкогольного опьянения, состава дисциплинарного проступка не образуется​.

– в свое рабочее время. То есть во время, совпадающее с часами работы ООО «Салют» или обозначенное в его служебном задании (ст. 91 ТК РФ, п. 8 Инструкции Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 7 апреля 1988 г. № 62, определение Ярославского областного суда от 18 октября 2012 г. № 33-5617).

Включите в Правила внутреннего трудового распорядка пункт о том, что появление сотрудников на работе, в том числе и в командировке, в нетрезвом виде является нарушением трудовой дисциплины.

Как только на командированного сотрудника поступила жалоба, руководство ООО «Глобус» следовало разобраться в ситуации. Для этого попросить ООО «Салют» прислать по факсу, по электронной почте или курьером письмо (докладную записку) об инциденте за подписью представителя принимающей организации. Пусть принимающая организация как можно подробнее уточнит обстоятельства дела: точное время обнаружения Алексея Н. в нетрезвом состоянии, детали произошедшего и др. Желательно, чтобы к своему сообщению ООО «Салют» приложило необходимые документы, подтверждающие факт опьянения (в частности акт о появлении сотрудника на работе в нетрезвом виде) (схема на стр. …). О прибытии в нетрезвом виде может быть указано в командировочном удостоверении в разделе о дате прибытия сотрудника. Кроме того, необходимо получить объяснения самого виновного работника в письменной форме. В любом случае на основании одного звонка из ООО «Салют» наказывать сотрудника нельзя.

​Медицинское освидетельствование проводится, как правило, за счет работодателя. Если факт опьянения подтвердится, эту сумму вы можете взыскать с работника как прямой ущерб, нанесенный организации (ст. 238 ТК РФ).

Внимание! Работник может обжаловать отстранение в трудовую инспекцию. Если отстранение от работы, будет признано незаконным, работодателя обяжут возместить сотруднику не полученный им заработок с уплатой процентов (ст. 234, 236 ТК РФ).

Допустимые доказательства факта опьянения

• Акт о появлении работника на территории принимающей организации в состоянии алкогольного опьянения;
• Протокол медицинского заключения (если работник не отказался пройти освидетельствование);
• Объяснения работника и третьих лиц;
• Показания свидетелей;
• Аудиозаписи, видеосъемка.

Показания свидетелей проступка работников можно получить с помощью систем видеоконференц-связи (ч. 1 ст. 55 ГПК РФ).

Отстраняем выпившего сотрудника от работы

Получив документальные доказательства дисциплинарного проступка, ООО «Глобус» обязано отстранить сотрудника от работы, издав соответствующий приказ в произвольной форме (ст. 76 ТК РФ) (образец на стр. …). Копию такого приказа следует направить в ООО «Салют» по электронной почте, с курьером, через представителя принимающей организации или другим способом.

В этой ситуации важно правильно оформить табель учета рабочего времени, ведь время отстранения от работы в связи с проступком не оплачивается. Если ООО «Глобус» ведет учет рабочего времени по унифицированной форме № Т-12, кадровик отразит этот период кодами «НБ» (отстранение от работы (недопущение к работе) по причинам, предусмотренным законодательством, без начисления заработной платы) и «К» (командировка).

В силу расстояния между командирующей и принимающей организациями не всегда возможно оперативно ознакомить проштрафившегося сотрудника с приказом об отстранении его от работы. Впрочем, как показывает практика, к отсутствию такого документа суды относятся лояльно (кассационное определение Верховного суда Республики Тыва от 8 ноября 2011 г. № 33-935/2011).

Внимание! Время отстранения от работы не включается в периоды для подсчета стажа при предоставлении отпусков (ст. 121 ТК РФ).

За дни отстранения от работы не начисляйте командированному сотруднику средний заработок, выплатите только суточные (ст. 76, 121 ТК РФ).

Процедура наказания

Алексей Н., прибыв в рабочее время в состоянии опьянения в организацию, где по поручению работодателя должен был выполнять трудовую функцию, совершил дисциплинарный проступок – ненадлежащим образом исполнил возложенные на него трудовые обязанности (ч. первая ст. 192 ТК РФ). В связи с этим руководитель ООО «Глобус» может сделать ему замечание, объявить выговор или уволить (ст. 192, подп. «б» п. 6 ч. первой ст. 81 ТК РФ).

Процедура наложения дисциплинарного взыскания стандартна, она установлена статьей 193 Трудового кодекса. Ее необходимо тщательно соблюдать (схема на стр. …). Иначе в случае трудового спора суд признает, что ООО «Глобус» незаконно применило взыскание (апелляционное определение Кемеровского областного суда от 15 мая 2012 г. № 33-4339, определение Московского городского суда от 28 ноября 2011 г. № 33-38434).

​Алгоритм применения дисциплинарного взыскания (ст. 193 ТК РФ)

• Оформляем документы, подтверждающие факт нарушения трудовой дисциплины (служебная записка, акт и др.)
• Запрашиваем у сотрудника письменные объяснения или актом фиксируем отказ дать объяснения (если работник не представил их в течение двух рабочих дней с момента запроса)
• Устанавливаем факт наличия (отсутствия) нарушения со стороны сотрудника
• Определяем, какую меру наказания применить, учитывая (ч. пятая ст. 192 ТК РФ):
  – тяжесть совершенного проступка;
  – обстоятельства, при которых он был совершен;
  – предшествующее поведение работника; 
  – наличие действующих дисциплинарных взысканий;
  – отношение работника к труду

• Издаем приказ о наложении дисциплинарного взыскания в произвольной форме
• Знакомим сотрудника с приказом под роспись в течение трех рабочих дней. Если сотрудник отказывается, составляем об этом акт
  
  Внимание! Для отдельных категорий работников установлены другие виды дисциплинарных взысканий. Например, для военнослужащих (ст. 54 Дисциплинарного устава ВС РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 10 ноября 2007 г. № 1495) 
  
  Внимание! Привлечь к дисциплинарной ответственности командированного сотрудника может только тот работодатель, с которым он заключил трудовой договор
  
  Даже располагая всеми необходимыми документами, доказывающими вину работника, важно, чтобы ООО «Глобус» не выходило за рамки установленных статьей 193 Трудового кодекса сроков. 
  
  Руководитель организации должен помнить о том, что дисциплинарное взыскание по общему правилу применяется (ч. третья, ч. четвертая ст. 193 ТК РФ):
  – не позднее одного месяца с момента, когда был обнаружен проступок, не считая периода болезни сотрудника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого для учета мнения представительного органа работников;
  – не позднее шести месяцев со дня, когда проступок был совершен.

Внимание! Если сроки, установленные статьей 193 Трудового кодекса, не будут соблюдены, то дисциплинарное взыскание является незаконным и легко оспаривается в суде.

Таким образом, с момента получения объяснительной записки Алексея Н. или акта об отказе дать такие объяснения, у ООО «Глобус» есть один месяц, чтобы наложить дисциплинарное взыскание. Если командировка длительная и руководство приняло решение наказать сотрудника, имеет смысл отозвать его из командировки, а на замену направить в ООО «Салют» другого специалиста. Отдельного приказа об отзыве из командировки составлять не нужно. Достаточно указать период в приказе об отстранении от работы, уточнив: «на все время командировки».

Если принимающая организация не захочет помочь в оформлении дисциплинарного взыскания, запросите объяснения в связи с проступком у сотрудника, когда он вернется из командировки.

П р о ф с п ​о р

Не сочетайте в одном приказе наложение дисциплинарного взыскания и депремирование работника. Суд может расценить это как двойное наказание за один дисциплинарный проступок.

Материал подготовила Екатерина ШУВАЕВА, 
эксперт по трудовым отношениям

Опубликовано в журнале "Кадровое дело"

[i] Приложение № 6 к Приказу Минздрава России от 14 июля 2003 г. № 308

[ii] Статьи 55, 71 ГПК РФ, ч. 3 п. 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»